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陈佳强同志在全市文化广电新闻出版局系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
发布日期:2013-08-14信息来源:宁波文化网浏览次数:字号:[ ]色调调节:

  在全市文广新闻出版局系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

  市文广新闻出版局党委书记、局长  陈佳强

  时间:2013年7月22日上午9:30

  地点:宁波市图书馆三楼报告厅

同志们:

  在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要部署。中央决定,从今年下半年开始,用一年左右的时间,在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。党中央对这次教育实践活动高度重视,中央政治局以贯彻落实中央八项规定为切入点,带头开展教育实践活动。6月18日,中央召开群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记在会上作了重要讲话,向全党发出了开展教育实践活动的号召。7月2日、7月9日,省委、市委分别召开工作会议,对全省、全市教育实践活动作了动员部署。7月10日,市委专门举办了教育实践活动培训会。市委下发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,市委常委会专门出台了教育实践活动带头实施方案。总的来说,这次教育实践活动,从中央到地方都高度重视,要求各级党组织必须不折不扣地抓紧抓好抓实,确保不走过场,取得实实在在的成效。

  这几年来,通过开展“三思三创”活动和创先争优活动,局系统党员干部在作风上有了较大改变。今年3月份以来,为进一步提升文化系统的凝聚力、战斗力,我们又启动了单位文化建设,经过几个月的努力,局机关和各单位的整体面貌有新的提升,为开展教育实践活动奠定了良好的基础。按照市委统一部署,局机关和局属各单位为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位。中央和省市委动员大会召开后,局党委第一时间组织了传达学习,成立了局群众路线教育实践活动领导小组和办公室,并多次组织由不同层次人员参加的学习调研,紧密结合文化系统实际,制订出台了《局党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,对教育实践活动作出了具体部署。今天会议的召开,标志着我们系统教育实践活动全面启动。

  下面,我代表局党委着重讲三点意见:

  一、统一思想,充分认识开展教育实践活动的必要性

  群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻群众路线是巩固党的执政地位重大的战略问题。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署,是增强我党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。

  当前我国经济社会发展正处于加速转轨、转型的关键时期,这次教育实践活动中央确定把主要任务聚焦到作风建设上,意在集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。省委常委、市委书记刘奇在市委大会上强调,我们要牢牢坚持群众路线这个“传家宝”,从党的事业发展高度深刻剖析“四风”之害。刘奇书记列举了“四风”问题的种种表现,我们在初步讨论中感觉到,“四风”问题在文化系统也不同程度存在。比如:在形式主义方面,有的工作只求过程不求结果,只求做到不求做好;有的写文章、发材料空话套话比较多、不切实际;有的搞活动缺乏特色和影响,喜欢表面光彩;有的培训缺乏针对性、实用性,年年搞,年年老一套;有的课题、调研浅尝辄止、蜻蜓点水,调而不研、研而不深。在官僚主义方面,有的高高在上、脱离群众,看到上层、看不到下层,看到眼下、看不到天下;有的官不大架子很大,“官气”很足,不愿亲自动手,不起草材料,不修改文件;有的对基层群众反映的困难和问题漠不关心,遇事能推则推、能避则避、能拖则拖,更不愿解决实质性的难题;有的不肯担责任,不敢得罪人,不敢抓不敢管,当“老好人”、“好好先生”,搞无原则的一团和气。在享乐主义方面,有的精神懈怠、庸懒疲沓,自我满足,自我陶醉,不肯吃苦,自甘平庸;有的爱岗不敬业,出工不出力,工作缺乏干劲和激情,贪图轻松舒服,稍压点任务就不适应,把工作单位当成休闲养生之地,一杯清茶、一张报纸、一台电脑就消磨了一天时光。在奢靡之风方面,有的用公家的钱大手大脚,铺张浪费;有的专项资金使用绩效不够明显;有的单位“三公”经费超支很大;等等。

  “四风”问题与党的性质和宗旨格格不入、水火不容,与群众路线背道而驰,是人民群众最痛恨的问题,也是损害党群干群关系最重要的根源。“四风”之害,害在失民心,害在误大局,害在败形象。如果不动真格解决好“四风”问题,任其蔓延扩散,从大的方面来讲,势必严重腐蚀党的肌体,严重阻碍经济社会发展,严重动摇党的执政基础和执政地位;从小的方面讲,会影响个人成长进步和单位事业发展。因此,教育实践活动没有旁观者,全系统广大党员干部要深刻认识和警省这“四风”之害,主动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决作风方面的突出问题,切实把思想和行动统一到中央和省市委的部署及要求上来,以强烈的政治责任感和使命感投入到教育实践活动中,扎扎实实开展好这项活动。

  二、明确导向,切实把握教育实践活动的精神实质

  深入开展党的群众路线教育实践活动,是当前和今后一个时期摆在我们面前的重大政治任务。我们要认真按照中央和省市委的部署,准确把握精神实质,贯彻一个总要求、把握一个主题、紧盯一个聚焦点、抓住三个关键环节、突出五方面工作重点。

  (一)贯彻一个总要求。要在面向全体党员的基础上,以局党委和各单位领导班子、处级以上领导干部为重点,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是在照镜子的基础上,按照“为民、务实、清廉”的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。以上四个方面的要求概括起来,就是要进行“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”,着重解决工作不实的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

  (二)把握一个主题。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以服务群众为落脚点,在树立为民务实清廉形象上下功夫,解决群众最盼、最急、最难的问题。

  为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾浊。

  (三)紧盯一个聚焦点。要把主要任务聚焦到作风建设上,深入分析解决 “四风”问题,在全过程体现整风精神。

  解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。反对形式主义,就是要着重解决工作不实的问题,树立求真务实、真抓实干的良好形象。反对官僚主义,就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,树立情系群众、服务群众的良好形象。反对享乐主义,就是要着重克服及时行乐思想和特权现象,树立勤政廉洁、奋发有为的良好形象。反对奢靡之风,就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,树立勤俭办事、艰苦奋斗的良好形象。

  (四)抓住三个关键环节。此次教育实践活动从今年7月初开始,为期半年,按照中央“不分阶段、不搞转段”的贯通机制和创新要求,分“学习教育、听取意见”“查摆问题、开展批评”“整改落实、建章立制”三个环节进行,采取“压茬推进”的办法,边学边查找问题、边学边听取意见、边学边改进工作、边学边见成效,使学习教育、查找问题、实践整改贯穿始终,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色,务求取得实效。

  学习教育环节,重点要搞好群众路线学习宣传和思想教育,深入基层走亲连心,广泛听取干部群众意见,坚持边学边改,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。查摆问题阶段,重点要围绕为民务实清廉要求,认真查摆突出问题,开展批评和谈心交心活动,召开好专题民主生活会和组织生活会。整改落实阶段,重点针对作风方面存在的问题,开展正风肃纪、破难攻坚和提振精气神三大专项行动,建立贯彻群众路线长效机制。

  (五)突出五大工作重点。要坚持“实打实、点对点、面对面、真对真、心连心”,着力突出学习教育、联系基层、征求意见、查摆问题和转变作风五大重点。

  一是学习教育“实打实”。要原原本本、原汁原味地学习中央领导同志重要讲话和中央文件,按照中央列出的具体书目组织好学习,把学习党章作为党员开展教育实践活动的必备课程,重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习研讨,静下心来掂一掂百姓分量,想一想与百姓感情,查一查与百姓的距离,时时处处摆正“位置”,时时处处服务群众,真正为人民群众掌好权、用好权。
二是联系基层“点对点”。要建立完善领导干部联系基层制度,每名局领导干部定点联系一个基层单位、企业或结对村,开展调查研究,听取群众呼声,在联系点做到 “三个一”,即开展一次谈心、帮助解决一个困难、参加一次民主生活会(恳谈会)。下去时不影响基层工作,不给基层添负担。

  三是征求意见“面对面”。要放下架子、沉下身子,与群众“零距离”接触,与基层面对面沟通,广泛征集群众的意见和建议,让群众“打开天窗说亮话,敞开心扉说真话”,真正达到接地气、强宗旨、转作风的目的。

  四是查摆问题“真对真”。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,高质量开好民主生活会和组织生活会,打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的顾虑,开展积极的、善意的、实事求是的批评与自我批评,达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

  五是转变作风“心连心”。要始终坚持开门搞活动,真正转变作风,每个环节都要组织群众有序参与,让群众把脉、让群众监督、让群众评议,以扎实作风推进文化惠民工程和文化强市“六大行动计划”实施,让群众共享文化改革发展成果。

  三、精心组织,抓紧抓实抓好教育实践活动各项工作

  这次教育实践活动时间紧、任务重、标准高、要求严,作为第一批参加单位,我们要迅速进入状态,立即行动起来,以良好的作风抓紧抓实抓好教育实践活动各项工作,确保做到两手抓、两不误、两促进。

  一是要精心组织实施。今天大会结束后,各单位要抓紧成立教育实践活动领导小组,抓紧制定活动实施方案,抓紧落实具体实施计划,坚持一把手亲自抓、负总责,切实履行好第一责任人的责任,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,及时解决关键问题。在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时,各单位可以探索创造一批自选动作,防止“一刀切”、“一样宽”。自选动作不能搞名词创新,不能背离主题、脱离实际,必须体现实实在在的效果。局教育实践活动领导小组将派出2个督导组,全程督导局属各单位的教育实践活动,推动教育实践活动健康深入开展。

  二是要坚持领导带头。这次教育实践活动,自上而下展开,中央政治局领导带头,一级做给一级看。在这里,我代表局领导班子向大家郑重承诺,坚决贯彻中央和省委要求,认真参加教育实践活动,自觉做到“四带头四率先”,即:带头学习、带头剖析、带头整改、带头实践,要求基层做到的机关率先做到,要求下级做到的上级率先做到,要求干部群众做到的领导干部率先做到,要求班子成员做到的班长率先做到,切实发挥好带头示范表率作用。活动开展阶段,局领导班子成员和各单位“一把手”,7、8、9这三个月原则上不出国、不出境、不出访,不安排集体外出;局机关和各单位党员干部出宁波必须严格执行逐级请假制度;局级党员领导干部和各单位党员领导班子成员必须全程参加民主生活会,一律不得请假。

  三是要做到立说立行。这次教育实践活动,要把整改落实贯穿于活动始终,发现什么问题就立即整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。近期重点要对四方面的问题先行督查整改:一是对年初确定的会议、培训、考察等开展一次检查规范。二是对难题破解及干事对账、功过记录情况进行一次检查通报。三是对局本级和局属各单位的“三公经费”使用情况开展一次检查规范。四是对重大文化项目以及财务管理进行一次检查规范。对检查梳理出来的每一个问题,都要制定整改方案,明确整改的任务书、时间表和责任人,力争用最短的时间取得最好的整改效果。

  四是要扎实推进工作。解决作风问题的根本目的,是更好地推进工作、服务群众。开展教育实践活动不能就活动抓活动,必须在紧密联系实际上出真招,与推进发展、破解难题、改善民生、提振精神结合起来,真正让人民群众感受到新变化新气象。一是要与做好重点工作紧密结合,利用半年度总结和“十二五”规划中期评估契机,进一步推动文化惠民、遗产保护、产业发展和管理服务等重点工作落地出成效,决不能以形式主义对付形式主义。二是要与“三思三创”活动紧密结合,抓好功过记录、干事对账和难题破解等工作,切实解决党员干部精神状态和工作作风方面的问题,引导激发党员干部以一流的精气神和执行力创造一流的发展实绩。三是要与单位文化建设紧密结合,在加提高单位干部职工的道德修养、综合素质上下功夫,促进单位各项制度的健全、规范及其有效运转,推动解决影响文化系统团结和谐、文化繁荣发展的深层次矛盾和问题。

  让我们以高度的政治责任感、昂扬向上的精神、扎实的工作作风,以实际行动密切党群干群关系,确保实现中央和省市委提出的目标要求,为加快文化强市建设、实现“两个基本”目标做出应有的贡献!

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