宁波市文化广电新闻出版局2016年工作总结
发布日期:2017-04-01信息来源:宁波市文化广电新闻出版局浏览次数:字号:[ ]色调调节:

  今年以来,我局认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委“八八战略”和“两富”“两美”浙江建设,全面实施市委“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策,按照跻身全国大城市第一方队和打造“东方文明之都”的要求,推进“东亚文化之都·2016宁波”活动年的建设,抓好各项文化工作,文化强市建设呈现良好发展态势。

  一、认真学习贯彻上级精神,精心谋划文化发展工作

  深入贯彻落实系列指示批示重要精神。坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,组织广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,围绕增强文化自信开展各项文化工作研究与实践。

  扎实推进主题教育实践活动。继续推进“三严三实”教育活动,召开局党委“三严三实”专题民主生活会,制定并落实整改清单。启动“两学一做”学习教育,召开局系统学习教育动员会,认真制定活动方案,开展局领导带头上党课、党员微型党课等系列活动。一年来组织党委中心组(扩大)学习习总书记关于文物、新闻舆论、党风廉政建设、建党九十五周年等方面的系列讲话及党纪党规内容的学习16次。

  完善“十三五”文化发展系列规划。制定下发了《宁波市文化广电新闻出版局“十三五”文化发展规划》,明确“十三五”期间建设“东亚文化之都”和“书香之城”“音乐之城”“影视之城”的“一都三城”建设总目标,并纳入到市委全委会决定。细化了“十三五”公共文化服务体系、文化遗产保护和发展、新闻出版广播影视业、文化广电新闻出版产业、法制宣传教育等子规划的指导思想、遵循原则和建设路径。全国文化系统调研工作会议在宁波召开,我市推进文化调研服务决策和发展经验在会上获推广。

  二、推进“东亚文化之都”建设,促进文化交流工作

  圆满举办东亚文都系列活动。“东亚文化之都·2016宁波”活动年以春夏秋冬为节点,分别以“传承”“绽放”“和睦”“共享”为主题,全年各部门、各区县(市)及社会各界共举办文化、教育、体育、宗教、旅游、经贸等各类活动217项。4月15日,以“东亚意识、文化交融、彼此欣赏”为主题的“东亚文化之都·2016宁波”活动年开幕式暨2016东亚非物质文化遗产展在宁波举行,中国的泉州、青岛、宁波,日本的横滨、新潟、奈良,韩国的光州、清州、济州九个“东亚文化之都”城市代表共同结彩,发布了凝聚三国九城意愿的《“东亚文化之都”建设宁波共识》。9月28日-10月5日,作为“秋·和睦”板块的重要内容,中日韩艺术节期间举行了10多项系列文化艺术活动,囊括了中日韩三国演艺、书法、摄影、美食、创意设计等类别。12月3日-5日,宁波市政府与中国社科院主办、我局与中国社科院科研局承办的以《阳明思想与世界文明建设》为主题的国际性文化高端论坛---“天一阁论坛”,搭建了传播中华文化、增进东亚地区文化融合,加强世界文化交流与文明对话的重要平台;论坛闭幕式上,100多位来自世界多国专家一道发布了倡导传承纸本书籍文化,促进东亚文明交流的《天一阁共识》。12月7日,“东亚文化之都·2016宁波”活动年顺利闭幕,来自中日韩20余个城市的代表共同见证了“东亚文化之都”友好碑揭幕仪式,举办了文都之夜交响音乐会和具有三国民俗风情的闭幕式晚会,期间文化部召开了“东亚文化之都”工作会议,文化部丁伟副部长高度评价宁波东亚文都工作。

  有效提升对外文化交流水平。创新对外文化交流机制,推进市政府与文化部合作共建保加利亚索非亚中国海外文化中心。推动文化单位与国(境)外文化机构间建立友好合作关系,宁波博物馆已与国外9座博物馆建立宁波友好城市博物馆联盟、与香港历史博物馆签订双边合作意向书,天一阁博物馆、庆安会馆、保国寺古建筑博物馆分别与香港中文大学饶宗颐学书馆、台南善化庆安宫、日本元兴寺等签订合作关系协议。台南善化庆安宫在甬举办《天佑人间-海神妈祖——林智信传统木刻水印版画「迎妈祖」展》。宁波市承办了文化部的“意会中国—阿拉伯国家来华采风”项目,共有来自阿曼、伊朗、突尼斯等9个阿拉伯国家的知名画家来甬采风创作。按照东亚文都活动年的整体安排,今年我市共派出30多个对外交流团组前往韩国和日本,促进文化交流与合作,全面展示了宁波多元、开放、创新、繁荣的“东亚文化之都”独特魅力。

  成功举办多项文化节庆和演出活动。举办了2016年新年交响音乐会、2016阿拉音乐节暨草莓音乐节、浙江省第三届合唱节和宁波新年合唱音乐会、宁波海丝文化周等节庆活动。举办了第八届中国·宁波农民电影节暨首届中国戏曲电影展,融入戏曲电影的全新元素,推出中国戏曲电影宁波峰会、戏曲电影全国展映、第二届阿拉电影周等系列活动,期间召开了全国农村电影发行放映工作座谈会,强化电影在城乡文化中的聚合和传播功能,进一步打造可持续的电影节庆品牌。宁波演艺集团完成了赴钓鱼台国宾馆参加“中国—中东欧国家文化交流年”演出活动,外交部致函宁波市人民政府给予表扬。启动国家艺术基金资助的“海路遗风·越剧万里行”,宁波小百花越剧团沿陆上与海上丝绸之路赴全国21个城市开展《烟雨青瓷》、《梁祝》等巡演,扩大宁波文化影响。宁波交响乐团参加了APEC城镇化高层论坛举行“宁波之夜”等重要国事演出活动,得到部省市领导的肯定,举办了中国共产党成立95周年、中华人民共和国成立67周年、中国人民解放军建军89周年等系列演出活动,受邀赴京参加首届“北京肖邦国际青少年钢琴比赛”开幕式演出及比赛协奏,品牌效益和社会知名度不断提升。

  三、加大文化惠民力度,完善现代公共文化服务体系

  深化现代公共文化服务体系建设。市委市政府两办正式发布了《宁波市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,并制定《宁波市基本公共文化服务标准》和《宁波市基本公共文化服务保障标准》,为“十三五”时期公共文化服务体系建设提供重要遵循。在全国率先提出科学评价乡镇(街道)图书馆的地方标准,制订并发布《宁波市乡镇(街道)图书馆建设与服务规范》,获文化部专家认可。撰写的《宁波市加快构建现代公共文化服务体系对策研究》入围文化部全国文化系统2015年度优秀调研报告。宁波市文化馆通过文化部第三批“国家一级馆”复评,在文化部第二批全国数字文化馆试点评审中排名第三,所有区县(市)实现一级馆全覆盖。推进县级文化馆、图书馆总分馆制,基本形成以市文化馆、市图书馆为中心馆、各区县(市)馆为总馆、各乡镇(街道)馆为分馆的公共服务网络体系。

  精品创作和群文创作喜获丰收。加强文艺精品创作,组织实施一批具有示范性、引领性的重点文艺创作扶持项目。创排了越剧《明州女子尽封王》、话剧《大江东去》、多媒体剧《霸王别姬》,完成了民族歌剧《呦呦鹿鸣》剧本创作,与中央歌剧院合作的舞剧《花木兰》完成剧本修改。浙江省第十三届戏剧节共表彰10部新剧目大奖,宁波有甬剧《筑梦》、姚剧《浪漫村庄》、话剧《大江东去》3部作品喜获大奖。组织开展2015年度宁波市广播电视政府奖评审工作,共有39件作品获得省政府奖,其中一等奖7件,二等奖12件,三等奖20件,继续在全省保持前列。宁波广电集团少儿频道《汉字大战》荣获2015年度浙江省广播电视创新创优节目奖。今年以来,我市的群众文艺创作保持了良好的发展态势。创作的甬剧情景剧《老爷升堂》,在宁波电视台播出,受到观众好评。舞蹈《阿婶合唱团》、《龙灯龙舞龙魂》、甬剧小戏《车位》、蛟川走书《二两“呛便烧”》和表演唱《小镇女人》获2016年度浙江省群星奖。其中海曙文化馆创作的舞蹈《阿婶合唱团》经过层层选拔,成为全国仅5个,浙江省唯一的全国第十七届群星奖获奖作品。宁波市合唱团获得第十三届中国国际合唱节金奖。在国庆黄金周期间,举办了宁波优秀业余文艺团队汇演,有100多个业余团队集中展示了宁波群众文化的风采。

  “一人一艺”全民艺术普及工程获推广。市政府出台《关于“一人一艺”全民艺术普及工程建设的实施意见》,建立了由市委老干部局、教育局、民政局等13家市级部门参与的宁波市全民艺术普及工程联席会议制度。9月份,在2016年中国文化馆年会上由我局主办的“全民艺术普及的宁波创新实践”主题论坛得到文化部有关领导、专家的高度肯定。市文化馆与北京大学信息管理系签订战略合作协议,成立北大公共文化研究宁波实践基地,牵头成立“宁波市社会组织联盟”。通过运用互联网、移动互联网等数字化手段,致力于推动实现全市艺术普及云服务的全覆盖、优质艺术普及资源的全传播、基层艺术培训课堂的全联通、参与人群艺术服务需求的全互动。据不完全统计,举办各类展览500余个,讲座500余个,群众文化活动1000余个,2016年全市公益培训达3000课时,接受培训人员达50余万人次。

  全民阅读推广活动富有成效。坚持突出品牌建设,深化全民阅读推广活动,打造“书香之城”。今年以来,全市共推出“公共图书馆全民阅读节”、“图书馆之夜”活动、“坐拥书城——你选,我买”特色阅读服务、宁波市图书馆人文地理馆开馆、第十二届未成年人读书节、全民阅读数字公共服务平台上线等一系列活动,各区县(市)也举办专题展览、特色讲座、经典阅读活动,打造“王应麟读书节”“方孝孺读书节”“陈汉章读书节”等读书活动品牌。今年7月,市图书馆与中国图书馆学会阅读推广委员会承办了2016年全国“书香城市(区县)”发现活动,全国19个城市成为首届全国书香城市,并在宁波进行了表彰,我市镇海区入选。11月,举办了第二届浙江全民阅读节暨2016宁波书展·宁波读书周开幕式,先后推出浙江省全民阅读高峰论坛、全国书香城市论坛、2016宁波“十佳阅读家庭”评选、成立宁波阅读联盟、发布宁波阅读地图、举办阅读马拉松、经典绘本剧创意表演大赛、浙江省秋季馆藏图书展示会等143项各类活动,图书交易额突破4200万元,有8万多市民参观宁波书展,获得良好社会效益和经济效益,在全社会营造了浓郁的阅读氛围。

  重点文化设施建设稳步推进。强化项目监管工作,制定了《宁波市文化广电新闻出版局基建工程管理办法(暂行)》,印制了《宁波市文化系统项目管理制度汇编》,完成2016-2018项目数据表的编制。继续抓好重大项目续建,艺术剧院(凤凰剧场)改造项目完成土建、装修和设备安装工程,图书馆新馆完成主体结顶和智能化立项工作,天一阁东扩工程完成初步设计文本编制及审批工作。努力争取新项目落地,推动宁波河海博物馆、宁波非物质文化遗产中心、宁波音乐厅、宁波市文化馆纳入市“十三五”重点规划项目,积极推动重点公共文化设施项目落地建设。

  文化惠民力度不断加大。提升公共文化服务水平,实施博物馆“双百”文化惠民活动,全市举办博物馆展览202个,举办博物馆各类活动308项。2016年“天然舞台”文化惠民演出共计配送547场演出,“千场戏剧进农村”全年送戏3790场,超额完成“一村一年一场戏”的目标任务。完成市级农村应急广播中心和无线中波覆盖网建设和市县平台对接调试工作,基本实现了农村应急广播体系全覆盖。完成中央无线数字广播电视网一期建设工程。继续深化农村电影改革发展“331工程”,全市申报创建农村室内固定放映点204个,公益电影放映基地100家,已拥有乡镇多厅数字影院80余家,完成三年目标任务,全市共放映公益电影3万多场次。对农宣传体系和对农宣传工程建设稳步推进,奉化等3家县级广电播出机构在全省对农节目服务工程建设考核获得优秀奖。

  四、加强文化创新研究,稳步推进文化改革发展

  成为国家文化消费试点城市。宁波成为浙江省唯一入选文化部国家文化消费试点城市,通过实施重点项目和搭建重点平台,加强文化消费供给,丰富文化消费业态,拓展文化消费空间,积极引导文化消费。继续深入推进文化金融合作,我市在文化部深化文化金融合作专题研讨会上专题介绍经验。积极推进文化文物单位文创产品开发试点,宁波博物馆、宁波市图书馆、宁波美术馆被纳入国家文化创意产品开发试点单位。杭州湾新区滨海欢乐假期小镇、宁海森林温泉小镇、北仑梅山海洋金融特色小镇入选浙江省特色小镇文化建设示范点。

  深化文化法治体系建设。不断强化法治机关建设,我局被市委、市政府分别表彰为法治宁波建设十周年先进集体、宁波市法治政府建设先进单位,并被浙江省文化厅表彰为全省“六五”普法先进集体。以深化“四张清单一张网”改革为抓手,着力做好简政放权、放管结合、优化服务三篇文章。截止目前,市级共有文化行政权力事项258项,部门责任清单44项,公共服务事项80项。全面清理了局规范性文件,共保留20件,废止11件,继续有效适时修订7件。继续开展《宁波有线广播电视管理条例》立法(修订)工作。

  深化文化市场综合执法改革。承办全国文化市场管理工作会议,我市“审批标准化、管理社会化、执法智能化三化并举,共促规范”的做法,在全国文化市场管理工作会议上作典型发言。形成了《宁波市进一步深化文化市场综合执法改革的调研报告》,承接了文化部《全国文化市场规范化标准化课件课题》2个。制定了全市《文化市场“双随机抽查”》实施方案,经海曙试点后全面推行了“双随机抽查”工作制度,该项工作在全国全省处于领先地位;制订了文化市场“三级联动”巡查制度,规范文化市场事中事后监管工作。继续完善市级文化执法指挥监管平台建设,继续完善网络智能巡查系统、KTV曲目远程监管平台的应用,智能执法工作获文化部推广应用。

  积极推进文化事业单位改革。新设立宁波市甬剧研究传习中心,增挂宁波市甬剧艺术博物馆牌子。调整宁波市文化艺术研究院三定方案,推动文化艺术研究院更好发挥智库作用。推进博物馆理事会制度改革与建设,完善宁波博物馆法人治理结构,选举产生新一任理事长。原11个区县(市)的文化馆和图书馆实现理事会建设全覆盖,在省文化厅的专题会议上我局作了关于公共文化机构法人治理结构改革的经验介绍。制订职称量化评价标准,在艺术、图书资料、文物博物、群众文化、播音、广播电视工程六个系列职称评审中全面推行量化评价,建立了科学客观公正的职称评价机制。

  深化国有文化企业资本多元化改革。宁波市电影有限责任公司通过市场化运作、股份制改造等方式,促进公司跨区域、跨行业、跨所有制发展,完成天伦影城股份公司的组建,引进49%社会资本;积极推进“阿拉梦工厂”宁波电影文化创意基地的立项,加快解决园区选址和土地政策问题。宁波演艺集团坚持多渠道发展,争取多元资金投入,引进美国、中央歌剧院等知名团队,创排精品剧目拓展国外演出市场;承接各类演出、场租、舞美、培训等项目。

  整合智慧文化资源。开展“智慧文化”一期工程建设,、整合局系统文化资源,建立“一云两库”全局首个文化数据中心,采用PC网络、新媒体、移动APP、终端触摸和线下印刷品“城市文化艺术手册”五个载体,开通“五位一体”“文化宁波”公共服务平台。编制“智慧文化”二期建设项目的初步规划,进一步提升办公OA系统、“文化宁波”公共服务门户、宁波文化门户网站集群,分步推进古籍资源数字资源库、文物遗产数据库、全民艺术普及综合服务系统等项目建设。

  五、坚持保护利用并举,扎实推进文化遗产保护

  “河海”双遗产保护管理多措并举。多部门协同的大运河(宁波段)遗产保护管理委员会工作机制开始运行。《大运河(宁波段)保护管理规划》获得国家文物局正式立项批准,完成了监测预警平台一期工程和遗产标志性雕塑的选址与制作工作。保国寺、天童寺、永丰库遗址和上林湖越窑遗址等入围国家海丝申遗点,海丝申遗点的基础材料上报、规划编制、价值研究等各项工作有序推进,本体保护、环境整治方案获得国家文物局的正式批复,宁波展示分中心建设启动,《宁波市海上丝绸之路史迹保护办法》正式颁布。10月底,市博物馆成功在香港历史博物馆举办“跨越海洋——中国海上丝绸之路点·线·面”展。

  文保基础性工作扎实推进。举办宁波市历史文化名城公布30周年纪念工作,协同规划部门,公布第四批宁波市历史文化名村14个和第二批宁波市历史建筑349处。指导和协助余姚市申报国家历史文化名城,协助开展我市各地11个特色小镇的历史文化梳理工作。完成第七批省保单位、第三批市级文物保护单位推荐申报工作,奉化等地新公布文保单位(点)30处;继续开展文物保护“四有”工作,推进两划工作,截止目前,全市省级以上文物保护单位基本完成“四有”档案编制;完成全市88处省级以上文物保护单位“两划”工作,我市文保格局更加规范化、一体化;海曙督学行署、奉化溪口蒋氏故居武山庙获浙江省不可移动文物保护利用优秀案例,周尧故居、锦堂学校旧址、通济桥与舜江楼获得浙江省文物保护单位优秀记录档案。圆满完成“一普”工作,全市共在全国可移动文物信息平台登录维护收藏单位103家,报送文物205143件/套(合计468874件),并按时完成在线平台数据审核工作,数据质量与报送速度均位居全省前列。

  重点文保建设项目稳步推进。建设实施“十三五”文物保护项目数据库管理平台项目,规范文物保护项目日常管理;今年先后配合实施了天主教堂、灵桥、郡庙、天封塔等文保单位重点修缮项目,江北天主教堂(一期工程)主教堂部分完成初步验收,灵桥修缮工程已经竣工实现通车,郡庙工程完成项目招投标工作,天封塔完成修缮工作;指导各地文管办(所)进行各级文保单位(点)维修、修缮以及保护与利用等工程20多处。同时,协助相关职能部门推动姚江二通道(慈江)工程建设、“三江六岸”拓展提升工程、天一阁•月湖创建国家5A景区、生态市建设、宁波市塘河综合整治、新材料科技城核心区建设规划等工作。

  水陆考古工作获突破发展。切实做好配合工程建设抢救性考古工作,2016全年共完成大榭遗址Ⅰ期考古发掘、东钱湖上水岙窑址考古发掘、望京门段明州罗城城墙遗址考古发掘等抢救性考古调查项目40项、考古勘探与发掘项目18项,其中,大榭遗址Ⅰ期考古发掘面积达4000平方米,是宁波首次在海岛上发现并发掘的一处史前文化遗址;上水岙窑址和望京门段明州罗城城墙的发现与发掘,则为唐宋时期越窑青瓷三大生产中心之一东钱湖窑场的瓷器生产与外销,以及明州古城的建设与发展提供了新的实物资料。2016年浙江评审出8个重要年度考古发现项目宁波占据4个。完善提升国家水下文化遗产保护宁波基地,顺利推进宁波基地智能化库房建设。2016年5月,经中国考古学会组织专家多轮评审,“小白礁Ⅰ号”水下考古项目成功获评中国考古学界最高质量奖——“田野考古奖”。

  博物馆事业持续发展。推动博物馆建设,象山县博物馆、宁波金融史馆、宁海县许家山石头博物馆、中国葛洪文化宁海县纪念馆等正式开馆。在原江东区试点“一个街道一家社区博物馆”建设,建成了13家社区博物馆。宁波博物馆“阿拉小宁波——暑期夏令营”项目、保国寺古建筑博物馆的“保国寺古建文化之旅”项目荣获“浙江省首届博物馆十佳青少年教育项目”称号;宁波中国港口博物馆《向东是大海——纪念郑和下西洋特展》、宁波教育博物馆《甬上文教开先声》等陈列展览荣获第十届(2015年度)全省博物馆陈列展览精品奖。天一阁申报38种古籍入选文化部第五批《国家珍贵古籍名录》,至此入选总数增至137种。组织开展5.18国际博物馆日、6.11文化遗产日活动,推出了《风物素影——天一阁藏甬上景观刻石拓片展》、《甬城金名片——画说宁波重点文物保护单位》、《齐白石的艺术世界》特展等多项活动。

  非遗传承保护工作规范推进。完成22个第五批省级非遗申报工作,启动宁波市非遗保护评价体系建设。在全国率先启动宁波市《非物质文化遗产“三位一体”传承基地建设规范》编制工作。与市标准化研究院联合发布了全国首个《非遗保护传承基地建设规范》。高质量完成全省戏曲普查工作,构建了市-区-专业院团的三级普查网络,完成宁波地区的地方戏曲剧种数据采集、审核和报送工作。策划举办了“匠·无界”非遗国宝大师展系列活动、非遗传承人培训班、非遗木雕手工艺论坛以及非遗课堂等系列活动。与市教育局在宁波外事学校合作开设甬剧班,采用订单式培养甬剧后备人才。

  六、加大扶持引导力度,促进文化产业提质增效

  培育文化产业品牌企业。宁海县文化综合体PPP项目被财政部、文化部等国家部委公布为第三批政府和社会资本合作示范项目。海伦钢琴、大丰集团等9家企业被文化部、商务部等5部委授予2015-2016国家文化出口重点企业,象山影视城、广博集团等2家企业被认定为浙江省文化产业示范基地,旷世智源、创源文化等2家企业被认定为2015-2016浙江省文化出口重点企业,爱珂文化、宁海大观园等2家文化企业入围2015年度宁波市服务业十佳“创新之星”。卡酷动画、美麟文化等17家企业被我局和市商务委联合认定为2016-2017年度宁波市文化出口重点企业。

  搭建平台积极推动文化企业走出去。组织46家文化企业参加2016中国(义乌)文化产品交易会,荣获展会组织奖一等奖,11件作品获工艺美术奖,其中陈盖洪的《万工轿》获工艺美术奖“特别荣誉奖”。组织21家动漫游戏企业参加2016第十二届中国(杭州)国际动漫节,达成100余项意向合作项目。组织3家企业参加第十四届香港国际授权展及第五届亚洲授权业会议,支持慈溪市、鄞州区和演艺集团等企业参加深圳文博会。

  完善支持动漫产业发展的政策。组织举办了东亚文化之都·2016宁波市首届漫画艺术大赛暨大赛优秀作品展,658件作品参展,70件作品入围,部分作品与相关企业达成合作意向。举办了“文化宁波,创意动漫+”宁波市动漫产业品牌授权合作对接会,促成宁波动漫行业协会与6个相关行业协会和金融机构签约,金融机构为会员企业提供5.5亿元的授信贷款,10家本土动漫企业的品牌与相关企业达成了授权协议。开展了动漫游戏产业专项资金绩效分析评估,修订出台新的《宁波市动漫游戏专项资金管理办法》。做好文化部2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划项目申报工作,原创动画《那萨尔丁·东游记》入选创意产品项目,我市作品已经连续四年入选国家动漫扶持计划。

  七、加强正面宣传引导,提升文化传播监管能力

  强化版权宣传活动。以活动为载体,与省版权局、宁波市教育局联合主办浙江省第四届“知识产权杯”创意设计大赛,与市教育局、团市委联合开展宁波市绿书签设计大赛。4.26世界知识产权日期间组织系列活动,公布“2015年宁波十大版权事件”,扩大版权管理工作的社会影响,为知识创新和保护知识产权营造良好氛围。

  强化媒体导向监管。牢牢把握正确舆论导向,传播正能量,弘扬主旋律,在全省率先开展“审读评议”一体化改革,成立宁波市新闻出版广播影视审读评议中心,出台相关管理办法和工作细则。完善广播电视监测评议例会制度,从制度建设、专家推荐、队伍配备、内容管理等方面,加强对市审读评议中心的指导,行使好广电行政管理部门的重要职责,完成6期《报刊审读》和12期《广电评议》简报。

  保障广电安全播出。制订并下发了《宁波市重大活动广播电视安全播出工作方案》,着手研究建立广播电视播出机构、网络运行机构安全播出制度标准化体系,编印《广电安全播出工作实操手册》、《广播电视安全播出案例汇编》。积极开展专项整治活动,先后开展了黑广播专项整治和无线覆盖秩序频率频道专项整治活动,会同宁波无线电管理局查处黑广播等违法活动11起;开展全市广电系统安全播出隐患排查治理活动。加强技术监测,及时编印监测月报,通报监测情况。组织全市乡镇广电站长业务培训班,加强日常防范和提高应对能力。

  加强广播影视新闻出版行业监管。部署落实广电内容播出、影院和户外公共视听载体等方面的安全和监管工作。加强对医疗养生类节目和医药广告播出管理,做好清理核查和整改督促。完成全市137家广播电视节目制作经营机构2015年度业绩审核工作。做好卫星电视接收设施综合管理及境外电视网络接收设备专项整治工作。完成9家公开发行报纸、19家期刊、2916家印刷企业、156家内部资料编印单位的年度核验工作。对692家印刷单位、188家出版发行单位的年度经营情况进行了行业抽样统计。

  八、加强综合执法管理,确保文化市场安全有序

  推进文化审批简政放权。编印了《宁波市文化行政审批市县同权同批指导用书》,进一步扩大实施市县同权同批的范围,实施市县同权放权事项43项。全面梳理“三项半”事项,完善权力责任清单运行,协调落实“三项半”新进窗口事项53项。切实简化审批流程,提高行政审批速效,开展行政审批前置中介服务及条件、材料专项清理。探索试行上门服务、委托代办、同城通办、承诺公示审批的便民利民服务改革,推出网上预约服务审批事项39项。组织开展了全市文化行政审批规范化建设大检查,进一步完善标准化、规范化、信息化体系建设。

  加强文化市场专项保障。全力抓好2016年“平安浙江”护航G20文化市场专项保障行动,以文化内容安全为重点,深入开展“扫黄打非”2016“清源”“护苗”“清网”“固边”“打违”专项行动;完成了元旦、春节等重大节庆、“两会”等重要活动阶段性重点工作文化市场保障任务;组织开展了高校周边、网吧、艺术品经营、印刷企业、网络云盘、娱乐、演出、电影等16个市场专项执法检查,分段、分类治理,全面规范市场秩序。启动信用管理建设。起草《宁波市文化市场黑名单管理办法(试行)》,公布首批市文化市场黑名单,完成宁波市文化市场信用管理平台建设。

  促进文化市场繁荣发展。开展了电竞游戏行业专项调研,起草《宁波市电竞游戏行业调研报告》,指导企业举办宁波国际电竞娱乐博览会。指导娱乐协会协调卡拉OK版权纠纷工作;书刊业协会开展“文明书店”评选活动,10家企业获得表彰;网吧协会开展“文明网吧”评选,新评27家,复评20家。支持影视产业发展,据统计,目前全市共建成影院65家,屏幕数422块,2016年,我市电影票房达5.91亿元,观影人次达1753万,在全国排行第16名。

  九、抓好干部人才队伍建设,党风廉政工作取得显著成效

  优化干部队伍结构和素质。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,优化局机关干部队伍和局属单位领导班子结构,共提拔各级各类干部20名,向上级推荐提拔干部2名,引进优秀干部2名,通过转任重要岗位及轮岗交流10名干部。举办全市文化广电新闻出版系统领导干部高级研修班(武汉大学)、新进人员、事业单位人事干部培训班等,提升干部综合素质。

  抓好文化人才招引培育工作。针对文化人才特殊性,采取笔试+面试、专业技能测试+面试、直接面试等多种方式招引专业人才。11家事业单位共招聘、引进各类人才35名,其中博士研究生3名、硕士研究生9名。宁波交响乐团开展海内外招聘活动,共招聘演奏员73名,其中博士3名,硕士近30名。市文化馆、考古所、演艺集团三个团队入围浙江省文化厅文化创新团队。举办了第二届青年演奏员大赛、首届青年图书馆员技能大赛、宁波市博物馆讲解员技能大赛。

  抓好党风廉洁教育工作。召开局系统党风廉洁建设工作会议,签订廉政责任书,抓好“一岗双责”落实情况。制定了《中共宁波市文化广电新闻出版局委员会巡察工作暂行办法》和《局党委2016年巡察工作实施方案》,对保国寺古建筑博物馆、宁波博物馆、宁波市图书馆等开展了巡察工作。通过发挥内部审计、工程保廉、风纪分析、党风政风监督员、明查暗访等作用,切实落实全面“从严治党”主体责任,提高风险防控精准度,促进系统党风廉洁建设。

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