《宁波市广播电视管理条例》于6月1日起正式实施
发布日期:2018-05-30信息来源:宁波文化网浏览次数:作者:董海涛/文字号:[ ]色调调节:

根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定,《宁波市广播电视管理条例》已报浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年3月31日批准,自2018年6月1日起施行。

6月1日起新实施的条例就广播电视条例的立法范围、设施建设管理、节目管理、运营服务等内容,作出了重大调整。一是扩大了立法范围,将法规名称改为《宁波市广播电视管理条例》,在传统广播电视基础上,增加了“信息网络传播广播电视节目”、“公共视听传播广播电视节目”等内容,解决了原法规适用范围过窄的问题;二是突出了广播电视的主阵地地位,明确各级政府是广播电视的建设主体,把广播电视作为党和政府舆论宣传的主渠道、主阵地,在第三条明确了“二为方向、正确导向、核心价值观”,把广播电视作为保障人民群众基本文化生活的主渠道,在第三条明确了“丰富人民群众精神文化生活”等内容;三是突出了广播电视运营服务和惠民工作,就广电运营服务专设一章共七条,内容包括了广播电视运营服务、收费标准、投诉处理等,充分体现了立法面向社会、面向公众的行业服务要求,同时第二十四条还规定了广播电视网络运营单位应当保障用户的基本收视权益,特别指出“保障社会公众免费收看中央和本省、市以及所在地县级电视台第一套节目”、“对获得最低生活保障的家庭和其他符合规定条件的家庭,其有线电视基本服务费应当按照规定予以减免。”充分体现了惠民特色;四是对传输广播电视节目相关领域作了规定,第八条明确了广电网络与其他信息网络共同推进建设,并结合网络融合的实际,明确鼓励相关基础设施共建共享,第十五条规定了“信息网络传播视听节目服务单位和公共视听载体运营单位传播广播电视节目”的要求,第十九条对公共视听载体在公共应急管理作了相应要求,第二十条对信息网络、公共视听载体承担安全管理责任进行了规定;五是将应急广播纳入了广电条例立法内容,属国内立法先例,第七条明确了“公共建筑应当按照国家有关应急广播体系建设的要求配套设置广播电视设施,第十三条明确了把“建设统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合的应急广播体系”作为政府的职能,把“向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲等服务”作为应急广播体系建设管理的基本定位;六是对广电监测要求予以了明确,第二十二条明确了广播电视主管部门依法建立监测机制,各相关单位予以配合,并“如实提供广播电视节目信号以及相关信息。

新条例的实施对我市文化建设起到了积极的推动作用。一是明确了广播电视是党和政府舆论宣传的主阵地,加强广播电视管理(内容、导向)是各级党委、政府的职责所在,是本次立法的重要体现;二是突出了广播电视是重要的文化传播渠道,是公共文化服务的重要平台,各级党委政府应当加强保障,不断提高文化生产和传播的能力,满足人民群众的精神文化需求;三是广播电视运营服务与群众生活密切相关,在加强管理、加大保障的同时,并通过立法来提高服务的能力和水平,来保障群众的权利,这也是本次立法的重要变化。

(宁波市文化广电新闻出版局 科技管理处)

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